Расширен спектр полномочий органов местного самоуправления в сфере пожарной безопасности, в том числе в период особого противопожарного режима

Федеральным законом от 22.12.2020 № 454-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности.

Так, согласно изменений в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступающими в силу с 01.01.2022, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

Кроме того, органы местного самоуправления муниципального района наделяются правом на создание муниципальной пожарной охраны.

Также Федеральным законом от 22.12.2020 № 454-ФЗ с 02.01.2021 изменены требования к муниципальным правовым актам по пожарной безопасности, издаваемым на период особого противопожарного режима.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Заместитель прокурора района 

советник юстиции                                                                        С.В. Овчинников                                                                                                  

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" определено, что под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты (ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.6, ч. 3 ст. 160 УК РФ), следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).

Из примечания к ст. 285 УК РФ следует, что должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Из положений части 3 ст. 159 УК РФ следует, что за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, предусмотрена уголовная ответственность в виде:

- штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;

- или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- либо принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового;

- либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Так, Кунашакским районным судом 09 сентября 2020 года был вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего директора МУП «Балык» Закирова Э.Р., в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159, ч.4 ст.159, ч.3 ст.159УК РФ и главного бухгалтера МУП «Балык» Шараповой Д.Г., в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.3 ст.159, ч.3  ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ, которые были признаны виновными в совершении хищений имущества МУП «Балык» с использованием своего служебного положения, совершенные в период с осени 2013 года по октябрь 2018 года, а также Закиров в хищении мошенническим способом денежных средств в размере 677 449 рублей, путем оформления кредита в АО «Россельхозбанк» на своих работников.

Окончательно наказание было назначено Закирову в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, а Шараповой в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.